联合国秘书长古特雷斯（左一）

8月27日，在纽约的联合国总部，古特雷斯再次站到记者面前。这次不是谈乌克兰，也不是谈加沙，而是刚果（金）的埃博拉疫情。

按照新华社报道，截至8月25日，当地确诊病例已经达到5713例，死亡2744人，可联合国筹集的21.3亿美元人道和疫情应对资金，到位还不到一半。

古特雷斯说得很扎心：真正需要战胜的，还有一种“病毒”：冷漠。

刚果（金）卫生部最新数据显示，该国本轮埃博拉疫情累计确诊病例5945例，其中2862例死亡

一个拥有193个会员国、安理会五大常任理事国、各种机构遍布全球的联合国，为什么连一场已经大规模蔓延的疫情，都要不断向国际社会喊话要钱？答案，古特雷斯几乎已经摊在桌面上。

就在《金融时报》8月26日刊出的专访中，这位即将在年底结束十年秘书长任期的老人，把过去十年压在心里的很多话说了出来：

超级大国的能力正在暴露边界，世界正在走向多极化，可国际机构却没有同步完成改革。

美国总统特朗普（左）与俄罗斯总统普京（右）

美国的霸权边界已经暴露

古特雷斯为什么突然谈“超级大国的极限”？

因为过去几年发生的事情，已经很难再用传统的“美国说了算”来解释。

从中东到东欧，美国仍然能够制裁、部署军队、调动盟友，也依旧掌握巨大的金融和军事筹码，但能施压，不等于能解决问题；能把桌子掀翻，更不等于能重新摆好桌子。

联合国秘书长古特雷斯

《金融时报》在专访中提到，古特雷斯把美伊冲突以及俄乌战事都视为这种变化的例证。尤其是中东。

8月24日，古特雷斯刚刚公开警告，霍尔木兹海峡和红海航运遭到冲击后，能源、化肥以及粮食运输都受到波及，联合国甚至不得不推动新的船舶登记、认证和风险协调机制，希望先把最基本的海运通道保住。

霍尔木兹海峡

美国拥有航母、基地和金融制裁体系，可一旦冲突把霍尔木兹这样的全球航运咽喉堵住，华盛顿能够不断加码，却没法靠一纸命令恢复全球供应链。这便是古特雷斯所谓“大国能力边界”最现实的一面。

外界过去总认为，美国实力下降意味着某一天突然失去霸权，没这么简单。

红海

真正发生的，是另外一种变化：美国依然很强，但它把军事优势转化为政治结果的能力越来越贵，越来越慢，甚至越来越不可控。

俄罗斯的强硬同样付出代价

但古特雷斯显然也没准备只敲打美国。俄罗斯的问题恰恰在另一头。

俄乌冲突延续至今，莫斯科证明了一件事：俄罗斯依旧拥有巨大的战略纵深、军工能力和承压能力，西方想靠几轮制裁迅速把俄罗斯逼到墙角，并没有实现。

美国航母

可反过来看，俄罗斯同样没有仅靠军事力量迅速拿到自己想要的政治终局。

战线拉长，成本增加，欧洲安全架构被彻底打乱，北约重新扩张军事部署，制裁和反制裁则把能源、粮食、金融全部拖进牌桌。

看起来俄罗斯越来越强硬，但强硬背后一样有压力。更麻烦的是，大国冲突的外溢成本根本不会老老实实留在战场里。

北约

8月24日古特雷斯专门点名黑海航线，称俄乌冲突相关袭击正在威胁粮食、石油和农产品运输。炮弹落在黑海附近，最后涨价的却可能是非洲和亚洲消费者的面包。

这便形成了一种极其荒诞的局面：大国在争安全边界，第三方国家却在替他们支付粮价、能源价格和航运保险费。

所以古特雷斯真正撕开的，并不是单独哪一个国家的“遮羞布”。而是一个很多大国都不愿承认的现实：武力能够改变局部态势，却越来越难独自塑造全球秩序。

谁想仅靠拳头重新划分世界，最后往往会发现，拳头砸出去容易，残局没人收。

美俄争斗正在掏空联合国

真正让古特雷斯心灰意冷的，其实还不是美俄谁占上风。而是安理会越来越难出牌。

安理会

古特雷斯在此次专访中明确谈到安理会的瘫痪问题。《金融时报》还提到，联合国当前同时面临严重财政压力，美国拖欠联合国款项规模达到约50亿美元。

这就碰到了联合国最尴尬的一层关系。联合国要约束大国，但联合国自身又离不开大国。

安理会需要五个常任理事国协调，可五常恰恰又是全球战略竞争最集中的几张牌；联合国需要稳定财政支持，可出钱最多的国家，又往往希望拥有更大的政治影响力。

以色列总理内塔尼亚胡

8月25日，以色列方面进入联合国近东救济工程处位于东耶路撒冷的一处培训中心并进行施工，古特雷斯随即强烈谴责，要求停止相关行动并撤出。

可问题依然是那个老问题：秘书长可以谴责，可以发声明，可以召开记者会，却没有一支属于自己的力量去执行。

这便解释了为什么古特雷斯离任前的语气越来越直接。

联合国秘书长古特雷斯

中方坚持的是另一套破局办法

也正因此，中方这些年一直反复强调一个问题：不能一边需要联合国维持秩序，一边又在需要的时候绕开联合国。

8月26日，中方常驻联合国代表在联合国和平行动审查报告非正式通报会上明确提出，要提升安理会权威和能力，反对绕开安理会采取单边行动和制裁，同时要求联合国和平行动更加聚焦政治解决。

中国外交部发言人林剑

这个思路与古特雷斯离任前的焦虑，实际上碰到了同一个症结。世界多极化本身并不可怕。

真正危险的是，旧霸权开始松动，新力量不断上桌，可牌桌规则几十年没有同步调整。

否则，世界经济已经进入21世纪，全球治理却仍长期停留在上世纪的权力分配逻辑，矛盾迟早会炸出来。

古特雷斯干了十年，见过叙利亚战争的残局，见过俄乌冲突不断升级，也见过加沙的人道灾难和中东一轮又一轮失控。所以，他撕开的不只是美俄的遮羞布。他撕开的，是整个旧秩序最后那层体面。

大国真正的强大，不是能绕过多少规则，而是有没有能力让规则继续运转。古特雷斯十年任期快结束了，可他留下的这个问题，恐怕才刚刚开始。

消息来源：

《古特雷斯呼吁国际社会强化刚果（金）埃博拉疫情应对》，2026年8月28日，来源：新华社